Для того, чтобы получить ПРАВИЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ, нужно правильно определить категорию слушателя, проходящего обучение. Ошибка чревата неверным оформлением и трудностями при проверке. Будьте внимательны при оформлении заявки на обучение – это залог успешного прохождения проверки!
ГО и ЧС
Образовательные программы повышения квалификации:
— Обучение работающего населения в области гражданской обороны (для организаций, не отнесенных к категориям по ГО и ЧС), 16 часов
— Обучение должностных лиц и специалистов по ГО и защите от ЧС, 36 часов
— Подготовка в области ГО и защиты от ЧС, 40 часов
— Обучение должностных лиц и специалистов по ГО и защите от ЧС, 72 часа
— Подготовка населения в области гражданской обороны, 72 часа
По итогам повышения квалификации выдаются удостоверения установленного образца. Срок действия удостоверения – 5 лет.
Кто проходит обязательное обучение по ГО и ЧС?
— руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (председатели высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации), должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций (далее именуются — руководители); (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.09.2019 N 1274, от 21.01.2023 N 51)
— работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований, преподаватели учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2023 N 51, от 04.11.2023 N 1859)
— руководители и личный состав формирований и служб; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2023 N 51)
— физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее именуются — работающее население); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1274)
— обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются — обучающиеся); (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.04.2015 N 332, от 11.09.2021 N 1539)
— физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются — неработающее население). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1274)
Внимание!
Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2023 N 51)
Подробнее о категориях слушателей
— Руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (председатели высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) и руководители организаций: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.09.2019 N 1274, от 21.01.2023 N 51).
— Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, лица, указанные в подпункте «б» пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»: (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2023 N 51).
— Руководители и личный состав формирований и служб: (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2023 N 51).
— Работающее население: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501).
— Обучающиеся: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 N 501).
— Неработающее население (по месту жительства).
Какой курс выбрать?
По программе в 36 часов (Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС.) проходят обучение:
Руководители организаций и Главы местных администраций (категория А).
Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) (категория Б).
Председатели и члены комиссий по устойчивости функционирования (ПУФ) организаций/ объектов экономики (категория В).
Руководители и работники эвакуационных органов муниципальных образований и организаций (категория Г).
Руководители и специалисты ЕДДС муниципальных образований и организаций (категория И).
Руководители занятий по ГО (категория К).
По программе в 72 часа (Обучение руководителей организаций и учреждений, отнесенных к категории по ГО) проходят обучение 3 категории слушателей:
Руководители и специалисты органов (структурных подразделений), специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС муниципальных образований (организаций) и сотрудники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС (категория З).
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, НАСФ (категория Н).
Руководители спасательных служб муниципальных образований и организаций (категория С).
Категория закрепляется за сотрудником приказом руководителя организации о назначении на ту или иную должность (например, уполномоченный на решение задач в области ГО или председатель (член) КЧС и ОПБ).
Слушатели, которым предписана программа в 36 часов, не могут проходить программу в 72 часа и наоборот. Обязательный объем часов установлен МЧС РФ в Примерных программах обучения населения в области безопасности жизнедеятельности ( № 2-4-87-36-14 от 28.11.2013 г.).
Уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС, Руководители спасательных служб и НАСФ НЕ учатся по курсу «Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС» (36 часов).
Подробнее о категориях слушателей
Руководители организаций
К этой категории относятся ТОЛЬКО руководители юридических лиц: генеральные директора, руководители учреждений, главные врачи, директора школ и т.п. Другие руководители высшего, среднего и низшего звена не относятся к этой категории.
Сюда же относятся главы местных администраций.
Руководитель организаций проходит обучение по курсу в 36 часов – «Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС».
Уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС
Сюда относятся также руководители и специалисты органов (структурных подразделений), специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС муниципальных образований (организаций).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»:
Уполномоченный или структурное подразделение по гражданской обороне должны быть созданы в любой организации, независимо от их организационно-правовой формы, размера и вида деятельности.
Количество работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, зависит от штатной численности организации и ее категории по ГО: o В некатегорийной организации до 200 человек – 1 человек, выполняющий функции по совместительству. o В некатегорийной организации свыше 200 человек — 1 освобожденный работник o В категорийной организации до 500 человек — 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 чел. – 2-3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 чел. – 3-4 освобожденных работника, свыше 5000 чел. – 5-6 освобожденных работника, согласно п.4 Постановления Правительства РФ № 782.
Отсутствие назначенного приказом руководителя уполномоченного является нарушением.
Уполномоченные, руководители и специалисты, подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, всегда проходят обучение по курсу в 72 часа.
!!! Уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС НЕ учатся по курсу «Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС» (36 часов).
Председатели и члены комиссий по устойчивости функционирования (ПУФ) организаций (объектов экономики)
Эта комиссия создается при наличии производственной необходимости на предприятиях, на которых есть на это силы и средства, приказом руководителя организации. Работа по повышению устойчивости функционирования объекта ведется на всех предприятиях, независимо от форм собственности, масштабов производства, количества работников. Всю ответственность за ее проведение несет руководитель организации. Количество членов комиссии ПУФ не регламентируется, все определяется руководителями на местах.
Если предприятие небольшое, руководитель принимает решение (издает приказ) о назначении ответственного лица, либо выполняет эти функции сам. В этом случае руководителю не нужно проходить обязательное обучение как председателю комиссии ПУФ, но нужно пройти обязательное обучение по ГО и ЧС как руководителю организации.
Если комиссия создана, то ее председатель и члены проходят обучение по курсу в 36 часов –
«Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС»
Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ).
Комиссии по КЧС и ОПБ создаются на предприятиях, на которых есть на это силы и средства, на основании Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (п.7,8). Комиссия создается на уровне конкретного объекта, а не организации. Т.е. если организация включает в себя несколько объектов, например, производственных площадок, то на каждом объекте, где есть производственная необходимость, будет своя комиссия. Численность членов комиссии КЧС и ОПБ определяется руководителем объекта (приказом) и не регламентирована. В ряде случаев при отсутствии необходимости и соответствующей материально-технической базы (на небольших и не относящихся к опасным производствам объектах) Положение о РСЧС (ПП РФ № 794) разрешает не создавать КЧС и ОПБ. Координирующие функции в этом случае осуществляет лично руководитель объекта (главный инженер, технический директор).
Если комиссия создана, то ее председатель и члены проходят обучение по курсу в 36 часов –
«Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС»
Руководители и работники эвакуационных органов муниципальных образований и организаций.
Эвакуационные органы создаются на предприятиях в случае необходимости приказом руководителя. Численность утверждается администрацией организации, как и положение, регламентирующее их деятельность.
В ряде случаев при отсутствии необходимости и соответствующей материально-технической базы (на небольших и не относящихся к опасным производствам объектах) Положение о РСЧС (ПП РФ № 794) разрешает не создавать эвакуационную комиссию. Координирующие функции в этом случае осуществляет лично руководитель объекта (главный инженер, технический директор).
Если эвакуационная комиссия или создана, то ее руководители проходят обучение по курсу в 36 часов – Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС.
Руководители спасательных служб муниципальных образований и организаций.
Спасательные службы создаются на предприятиях в случае необходимости приказом руководителя. Численность утверждается администрацией организации, как и положение, регламентирующее их деятельность.
В ряде случаев при отсутствии необходимости и соответствующей материально-технической базы (на небольших и не относящихся к опасным производствам объектах) Положение о РСЧС (ПП РФ № 794) разрешает не создавать спасательные службы. Координирующие функции в этом случае осуществляет лично руководитель объекта (главный инженер, технический директор).
Если спасательная служба создана, то ее руководители проходят обучение по курсу в 72 часа.
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)
Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) создаются в соответствии с Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
Это самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями:
Имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их.
Имеющими важное оборонное и экономическое значение.
Представляющими высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время. Другими организациями из числа своих работников.
НАСФ создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством РФ, или по решению руководства организации в порядке, предусмотренным законодательством РФ.
Если НАСФ создано, то его руководители проходят обучение по курсу в 72 часа.
Руководители и специалисты ЕДДС муниципальных образований и организаций
Единые дежурно-диспетчерские службы выступают центральным звеном в объединенной системе службы спасения «112». Их главные задачи — круглосуточный прием информации от дежурно-диспетчерских служб предприятий и организаций, а также от населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также координация совместных действий различных служб и ведомств и отслеживание хода их работы. В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС должны быть предусмотрены оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства.
ЕДДС создаются при городских органах управления ГОЧС, при органах местного самоуправления, в крупных городах могут дополнительно создаваться окружные или районные ЕДДС.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 958 и Распоряжению Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р персонал единых дежурно-диспетчерских служб и дежурно-диспетчерских служб должен пройти обучение в учебно-методических центрах по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций субъектов РФ.
Если ЕДДС создано, то ее руководители и специалисты проходят обучение по курсу в 36 часов
– Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС.
Руководители занятий по ГО в организациях
Федеральные законы № 28-ФЗ и 68-ФЗ обязывают работодателя осуществлять обучение всех своих работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также в области гражданской обороны.
Для проведения таких занятий в организациях приказом руководителя назначаются руководители занятий по ГО и создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Занятия проводятся руководителями занятий по ГО, которые прошли подготовку в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.
Примерная программа обучения определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 14 часов.
Если в организации приказом руководителя назначены Руководители занятий по ГО, то ее руководители и специалисты проходят обучение по курсу – Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС.